Crisis, concentración y transporte.
Crisis 2001/2002, comienza en
1999 y termina en 2006, en ese tiempo se produjeron, una concentración que
representó una disminución en la cantidad de empresas del -15% (50% de la
disminución acumulada desde 1987) y una reducción del -19% (casi el 65% de la
disminución acumulada desde 1987) si se considera el residual de la disminución
en la cantidad de operadores en el entorno anterior y próximo al ´99.
Considerando el otro tramo largo circunstancial de la tendencia, y
proyectándola en el período de trece años (1987/1999), el circuito de
disminución en la cantidad de empresas prestadoras cerró también con un -15%,
magnitud similar a la anterior y en un plazo más largo, por lo tanto la
disminución en la cantidad de empresas fue a menor intensidad, que lo que fue
en el entorno de la crisis mencionada. Período 1987 a 1994 – siete años - la
cantidad de empresas se redujo de 126 a 117 (-7% aproximadamente un promedio de
1% por año), la tarifa MIN tuvo un aumento del 25% (de 40 a 50 centavos en el
final del período, aproximadamente un promedio de poco más del 3% por año) en
pesos, y del 100% en dólares porque pasó de 25 (por debajo de la media
histórica de Argentina de 30 centavos de dólar) a 50 centavos de dólar en 1992,
probablemente por esas circunstancias de retrasos en la actualización anual de
las tarifas, las reducciones en la cantidad de empresas prestadoras,
coincidieron con una expansión en la cantidad de KM recorridos (+4%, +0,57% por
año) y una reducción de PAX transportados (-14%, -2% por año), lo que como
efectos tienen que haber aparecido como tensión por precio en el mercado, que
termina con el aumento de la tarifa. Como eventos extraordinarios, además de
los marcados que la oferta se expandió y la demanda disminuyó coincidiendo con
la disminución en la cantidad de empresas, hay que mencionar, que es un período
donde la elasticidad de la oferta y la inelasticidad de la demanda aparecen
como reacciones normales al cambio en la tarifa, y a la hiperinflación que se
manifestó bajo la forma de un incremento de casi el 6000% en los niveles
generales de precios en los años 1989 y 1990.- 1994 y 1997 la cantidad de
empresas en el sistema pasó de 117 a 112 (-4%, nuevamente -1% promedio/año), la
tarifa MIN sin aumento se mantuvo en 50 centavos de pesos/dólar/convertibilidad
– reflejando las inmovilidades en el tipo de cambio y su consistencia precaria
para la formación de la tarifa, y no hubo modificaciones sustanciales en los
niveles de subsidios, igual que en el período anterior. Las reducciones en la
cantidad de empresas prestadoras, coincidieron con una contracción en la
cantidad de KM recorridos (-4%, -1% por año) y de PAX transportados (-15%,
-3,75% por año). Puntualmente acá, las tasas de disminuciones en la oferta y en
la demanda reflejaron sesgos de elasticidades en ambos casos.- 1997 y 1999 la
cantidad de empresas en el sistema pasó de 112 a 108 (-4%, nuevamente, -2%
promedio/año), la tarifa MIN sin aumento se mantuvo en 50 centavos de
pesos/dólar, y en dólares en algún momento llegó a un pico de 65 centavos,
considerando como circunstancia
extraordinaria la deflación poco significativa de 1999, y sin modificaciones
sustanciales en los niveles de subsidios, igual que en los períodos anteriores.
Nuevamente, las reducciones en la cantidad de empresas prestadoras, coincidieron
con retracciones en la cantidad de KM recorridos (-2%, -1% por año) y de PAX
transportados (-12%, -6% por año), confirmando inelasticidad de la oferta y
elasticidad de la demanda, simultáneas a las disminuciones en la cantidad de
operadores del STAUSPJN.- 1999 y 2002 la disminución en la cantidad de empresas
en el sistema pasó de 108 a 100 (-8% que proyectado en cuatro años ancla el
promedio anual en -2%) con un aumento en la tarifa MIN del 30% (promedio
7,5%/año) en pesos puntualmente en 1992, que pasó de 50 a 65 centavos,
equivalente en términos de la misma tarifa a 22 centavos de dólar (desplome del
-56% respecto del valor anterior y descalzándose del promedio histórico de 30
centavos de dólar), el aumento en pesos de la tarifa MIN probablemente para
compensar el aumento de precios (más o menos 36% anual puntualmente en el año
2000) en esa coyuntura de la convertibilidad, en la que además no se reflejaron
ajustes de significación en el monto anual de los subsidios concedidos, que en
el año dos mil, fueron de aproximadamente 80 millones de pesos - dólar. Una vez
más, las reducciones en la cantidad de empresas prestadoras, coincidieron con
disminuciones intensas en la cantidad de KM recorridos (-13%, promedio de poco
más de -3%/año) y también intensas de PAX transportados (-20%, promedio de
-5%/año), oferta elástica de signo negativo y demanda inelástica.- 2002 y 2005
la cantidad de empresas en el sistema pasó de 108 a 92 (-8%, nuevamente, -2%
promedio/año), la tarifa MIN sin aumento se mantuvo en 65 centavos de pesos y
en dólares alcanzó un MIN en valle de 21 centavos (-30% de la media histórica),
y no se produjeron modificaciones sustanciales en los niveles de subsidios,
igual que en los períodos inmediatos anteriores. Las reducciones en la cantidad
de empresas, coincidieron con una expansión grande en la cantidad de KM
recorridos (+9%, poco más de +2%/año)) y una disminución también grande de PAX
transportados (-40%, promedio -10%/año), elasticidad de oferta y elasticidad de
demanda en esta oportunidad. En 2003 el monto de subsidios alcanzó los 341
millones de pesos según lo consigna la información contenida en el trabajo
conocido como actuación 641 de la AGN.- 2006 a 2014 no hubo modificaciones en
la cantidad de empresas. Los aumentos en la tarifa MIN se intensificaron: en
2007 aumentó un 25% (de 65 a 75 centavos) y un 20% ( de 75 a 90 centavos), en
2009 aumentó un 22% ( de 90 centavos a 1 peso diez centavos) en 2012 se
incrementó en un 36% ( de 1,10 a 1,50 pesos), en 2013 pasó de 1,50 a 2,50$
(+67%) y en 2014 de 2,5 a 3% (+20%), dentro del sistema SUBE que se implementó
en 2012. Los subsidios pasaron según el informe de AGN mencionado de 341
(2003) a 15900 millones en el año 2012.
Etiquetas: políticas y planificación del transporte


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