Contaminación y transporte.
Transcripciones. El fracaso del modo automotor individual como medio de
movilidad dominante en las grandes ciudades ha sido una de las enseñanzas en la
segunda mitad del siglo XX. La cultura de la autopista y el auto terminó mostrando
su selectividad social que como un embudo comenzaba agilizando la movilidad de
pocos y terminaba originando problemas de congestión, accidentes, alto consumo
energético y contaminación, que perjudicaba a la mayoría. Pareciera que una
nueva ecuación de la movilidad debiera intentarse recuperando el rol
estructural que los modos guiados (FFCC+SUBTE) y semiguiados (BRT, Metrobús,
Carriles Exclusivos). La Buenos Aires Metropolitana (BAM) cuenta con una
privilegiada red de ferrocarriles de cercanías de 830 km producto de su
temprano crecimiento, entre fines del siglo XIX y principios del XX, y una red
de subte construida en casi un 70 % antes de 1950. La ilusión colectiva
infundada de que montados en un auto nos desplazaríamos a voluntad por la
ciudad hizo crecer desmesuradamente el parque automotor y la cantidad estimada
de viajes diarios con ese modo pasó entre 1970 y 2006 del 2,6 al 10,4 millón.
El tren. modo especialmente adecuado para los movimientos masivos, caía a casi
un tercio en el lapso 1960-2014 (de 1,6 millones a 600 mil viajes diarios)
vinculado a un cambio en la matriz de inversiones públicas y privadas que
preferenció a las autopistas por sobre la red ferroviaria. Si bien el
decrecimiento del uso del tren presenta un subperíodo (1998-2010) que arroja
una recuperación de pasajeros pagos, el hecho de que vuelva a caer fuertemente
muestra que fueron solo mejoras de control y no inversiones estructurales. Un
estudio de la UNSAM del 2013 determinó que la impuntualidad en los servicios
era de 27,2 % y subía al 50,5 % en la línea Sarmiento; el número de muertos/año
era de 400 (más de 1 díario) y había alrededor de 1 descarrilamiento semanal.
Esto muestra el mal estado de los activos, que desembocó en la terrible
tragedia evitable de 2012 en la Estación Once. Como consecuencia del 22F el
gobierno nacional modificó la inacción que había reinado en el sector, que
había comenzado muchas décadas atrás, creando una Agencia de Transporte
Metropolitana (ATM) tripartita, y lanzando un eficaz plan de obras de
renovación del material rodante del FFCC. Si bien la ATM no terminó
constituyéndose formalmente, incumpliendo las tareas de planificación
previstas, la Nación y la Ciudad mostraron la voluntad de cooperación
interjurisdiccional y las nuevas autoridades porteñas reflotaron la Red Expreso
Regional (RER) de los ’70 con un proyecto de Estación Central bajo el Obelisco
que integraría todas las líneas permitiendo, como el antiguo “boleto
combinado”, enlazar viajes, SUBE mediante. Si se considera que la población
metropolitana más que se duplicó entre 1960 y 2010 (de 6,8 a 13,6 millones)
podría estimarse un piso de los usuarios potenciales para el modo ferroviario
en más de 3 millones de viajes diarios, fundamentalmente sectores populares que
habitan la segunda y tercera corona del GBA. Si se mantienen las políticas de
renovación ferroviaria ya comenzadas a partir del 2012, se mejorarían las
condiciones de vida de millones de habitantes que cotidianamente realizan
traslados pendulares conurbano-Ciudad Central y viceversa; pero además se
evitarían, siendo moderados, alrededor de 2 millones de viajes en automóvil
haciendo más sustentable el hábitat de la BAM. Se puede dar un giro copernicano
en la gestión metropolitana que el monocolor político post electoral favorece,
pero no garantiza; las experiencias históricas así lo indican, y la puesta en
marcha de la ATM constituye un paso inicial imprescindible. Debemos tomar
conciencia de que la movilidad, más allá de ser un derecho ciudadano en sí
mismo, se torna primordial por ser el que posibilita apropiarse realmente de
los derechos básicos de vivienda, trabajo, salud y educación a los habitantes
de las grandes ciudades.
Etiquetas: políticas y planificación del transporte


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