Tensión social y transporte.

Algunos rasgos de tensión social sobresalientes hacia finales de la década del noventa, sirven para la identificación del problema.

                Según datos suministrados por CEPAL para América Latina y en promedio, el costo de cincuenta pasajes en colectivo como proporción de un salario mínimo vital y móvil pasó de 2,98% en 1976 a casi el 19% en 2001, números que grafican el encarecimiento de un servicio público que, por lo básico en el estilo de vida actual, figura con peso específico en la cesta de consumo.

                La escasez efectiva y cierta de monedas, único medio de pago del servicio, actuó como un desencadenante no menor de las decisiones de política que al respecto se tomaron en ese entorno; práctica y virtualmente habían desaparecido del mercado cotidiano, al punto que hay evidencia empírica que se formó un mercado paralelo con un precio incremental que osciló alrededor del 10% del valor nominal negociado, y fueron comunes los procedimientos policiales como intentos para actuar sobre estas informalidades del mercado en depósitos clandestinos.

                Tercera y última mención en estos rasgos sobresalientes, es la naturaleza deficitaria de los servicios, concentrada especialmente en la baja calidad de los mismos en general y particularmente en las frecuencias que eran de ciclos irregulares, con atributos particulares como las intermitencias y las interrupciones de los servicios nocturnos.